上半年,我國制造業(yè)穩(wěn)步回升,盡管仍受困結構性障礙制約,但新業(yè)態(tài)、新動能、新模式呈現(xiàn)出“星星之火”之勢,進一步證明中國工業(yè)生產模式改進、產業(yè)結構優(yōu)化的趨勢非常明顯。
國家統(tǒng)計局數據顯示,1~5月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長6.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%,工業(yè)總體保持平穩(wěn)增長。
中國制造新模式正在萌生 化蛹成蝶仍需時日
隱藏在總量平穩(wěn)下面的是,上半年中國制造業(yè)新的積極情勢正在出現(xiàn):PPI跌幅持續(xù)收縮;制造業(yè)PMI已經穩(wěn)定在榮枯線以上;制造業(yè)增加值和工業(yè)用電量都在回升;高技術產業(yè)、先進的裝備制造業(yè)增長速度在明顯加快,比重持續(xù)提高……
“從制造業(yè)的相關數據上,觀察處在轉型升級陣痛中的我國制造業(yè),能明顯感受到正在向政策目標期待的方向前進。”國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部第一研究室主任王曉明講道。
目前,中國正加速從工業(yè)化中期向后期過渡,又恰逢新一輪科技變革風起云涌,對中國制造而言,轉型升級既是磨難更是“彎道超車”機遇。工信部賽迪研究院產業(yè)政策研究所所長李燕向本刊記者表示,上半年工業(yè)經濟穩(wěn)步回升,這一態(tài)勢正是來源于新行業(yè)、新動能的增長支撐和傳統(tǒng)產業(yè)的轉型,表明工業(yè)結構調整、動力轉換、轉型升級正在有序推進。
工業(yè)結構轉型已呈“星星之火”之勢
“醫(yī)藥、航空、信息技術等一批高技術產業(yè)增速明顯快于工業(yè)整體增速,產業(yè)結構確實在優(yōu)化,新的動能在集聚。”李燕告訴記者,2008年國際金融危機爆發(fā)后,國內制造企業(yè)的先知先覺者們就開始了轉型,今年上半年出現(xiàn)的許多新業(yè)態(tài)、新動能,事實上也是我國這些年來產業(yè)結構轉型升級陣痛中的結果。
據國家統(tǒng)計局數據顯示,過去的六年時間中,盡管規(guī)模以上工業(yè)增加值增速不斷下降,但中國高技術制造業(yè)增加值每年增速都在10%以上。其中,2015年,高技術制造業(yè)增加值增長10.2%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為11.8%。裝備制造業(yè)增加值增長6.8%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為31.8%。而今年前五個月,高科技制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占比已分別達到12.1%和32.5%,份額擴張之快顯而易見。
從投資的角度來看,今年1~5月份高技術產業(yè)投資增長13.6%,比全部投資增長速度高了4個百分點;工業(yè)技術改造的投資增長14.9%,比全部投資增速高5.3個百分點。
在專家們看來,中國工業(yè)轉型邁向中高端的步伐在加快,后勁充足。此外,由于我國工業(yè)具有健全完整的產業(yè)鏈,高技術產業(yè)、裝備制造業(yè)等的發(fā)力,對上下游產業(yè)的拉動作用會日益明顯,對整體經濟的推動作用也會漸顯。
“產業(yè)沒有好壞,工業(yè)轉型升級是要實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化,但不是用新的產業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)產業(yè),傳統(tǒng)產業(yè)通過優(yōu)化再造同樣能夠煥發(fā)蓬勃生機。”王曉明提醒本刊記者,在本輪轉型升級中,占據我國工業(yè)主體地位的傳統(tǒng)產業(yè),在模式重塑上正努力告別以往的資源要素驅動、粗放式發(fā)展,“依靠科技創(chuàng)新和技術革新求質求強已成普遍共識。”
“中國制造”新模式正在萌生
“目前,國內不乏通過創(chuàng)新驅動實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的案例。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高士輯以自己的一線調研觀察為記者舉例說,“山東省多年前開始采用嚴格的污染排放標準,倒逼造紙業(yè)等高污染行業(yè)調整結構、轉型升級。”
最后的結果是,沒有能力的企業(yè)關門,有創(chuàng)新能力的企業(yè)開發(fā)新技術,采用新的商業(yè)模式,保持和提高了國際競爭力。到2013年,山東造紙業(yè)產業(yè)規(guī)模比十年前增加1倍,利潤增加3倍,“但主要污染物COD排放下降近90%,而且領頭企業(yè)開始以輸出技術的方式到美國投資辦廠。”
“傳統(tǒng)產業(yè)改造提升,除了技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新,還包含了生產模式的變革。”在李燕的理解中,構建新型制造模式,推動工業(yè)向柔性化、智能化、精細化轉變,甚至是從單純的制造加工向制造 服務的模式轉變,促進整體價值鏈的躍升和服務的增值,“這無疑都是工業(yè)轉型升級的內涵,也成為大多數國內企業(yè)正在努力追求的發(fā)展方向。”
值得注意的是在中國的這場工業(yè)變革中,新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的交融更是相得益彰,精彩紛呈,“高技術產業(yè)、裝備制造業(yè),以及信息技術的快速發(fā)展和應用,正在推動傳統(tǒng)產業(yè)進行制造模式的改造,實現(xiàn)其競爭力的重塑。”
工業(yè)和信息化部調研顯示,從2015年下半年開始,工業(yè)機器人、3D打印機等新裝備、新技術在以長三角、珠三角等為主的我國制造業(yè)核心區(qū)域的應用明顯加快。而諸如大數據、云計算、物聯(lián)網等新的配套技術和生產方式也開始得到大規(guī)模應用,海爾集團、沈陽機床、青島紅領在智能制造上的探索也已初有成果。
化蛹成蝶仍需時日
2011年國務院就印發(fā)了《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011—2015年)》。時至今年上半年,中國工業(yè)轉型升級進程已經走到了哪一步?轉型升級何時能夠完成?
對此,專家們觀點比較一致:我國工業(yè)轉型升級整體進展順利,但由于我國不同地區(qū)、不同行業(yè)在工業(yè)發(fā)展階段、資源稟賦、外部環(huán)境等方面存在明顯的差異性,這就決定了轉型升級的步調和成效差異較大,目前還很難看到聚合主流之勢。
“東部一些省市轉型升級速度就比較快,這主要表現(xiàn)在一些重點行業(yè)上。”李燕舉例道,上海在打造高精尖產業(yè),廣東在布局先進制造業(yè)方面都走在了全國前列,這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)比較早,遭遇轉型壓力也比較早,政府配套政策也比較好,創(chuàng)新人才相對集中,所以整體轉型升級也走在全國前列。
“而一些地區(qū)和省份在轉型升級上還未找到特別有效的路徑,進展滯緩,經濟增速也有滯緩現(xiàn)象。即使從高技術制造業(yè)來看,盡管增速始終高于工業(yè)整體增速,但體量還不夠,還有待于進一步培育和壯大。”她說。
“由于這種差異性,有的地區(qū)、行業(yè)可能還需要三五年時間,而有的則可能需要五到八年時間。”王曉明向記者表示,作為擁有全球最完備工業(yè)門類的世界第一大工業(yè)國,中國工業(yè)轉型升級絕非一朝一夕之功,“但更靠近消費側、更能和互聯(lián)網相結合的行業(yè),可能轉型升級也會相對更快。”
“我國工業(yè)的轉型升級具體落實在工業(yè)企業(yè)的轉型和提升,但企業(yè)面臨的一些問題依然突出。”在李燕看來,與其急切期盼中國工業(yè)轉型升級的完成,不如及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在轉型升級過程中面臨的問題,并盡快加以解決更具實際意義。
“轉型升級對企業(yè)的技術能力、人才儲備、資金實力等都有一定的要求,但現(xiàn)在有些企業(yè)有轉型升級的想法,但能力有限,難以實現(xiàn)。受國內外大的環(huán)境影響,處于‘艱苦歲月’的企業(yè)也存在信心不足的問題。”
她最后告訴本刊記者,這就需要政府部門強化政策的落實力度,一方面為企業(yè)尤其是中小企業(yè)的轉型升級,從關鍵共性技術的供給、完善產業(yè)服務等方面進一步創(chuàng)造條件;另一方面,在供給側結構性改革上繼續(xù)下功夫,特別是幫助企業(yè)降低成本,包括放松管制、簡政放權,營造良好營商環(huán)境。
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